一棵自己花钱买的香樟树，多年前从院内移栽到院外，因为嫌它遮挡阳光，于是找人“修剪”。

本以为自己种的树可以随意处置，没想到被城管部门认定为“擅自砍伐树木”，罚款14.42万元。

那么，正确修剪树木一共分几步？这几步路，沪上多数小区都能走通吗？记者进行了调查。

物业应发挥关键作用

《上海市绿化条例》规定，居住区绿地由业主委托的物业管理企业或者业主负责养护。

实际上，在记者梳理的不少案例中都能发现，物业扮演的角色十分关键。

2020年3月，嘉定区某小区的女贞树被居民过度修剪。损坏树木的当事人颇为委屈，因为这棵女贞树长得太茂盛，影响家里采光，几个月前已询问物业，但物业回复因为经费和物业管理流程的规定，一直没有实际行动。

确实有相关需求的居民，比如小区树木影响了采光或通风，究竟该如何合法合规地申请修剪、迁移、砍伐树木？

其实，不论是修剪，还是迁移、砍伐，都有一套法定程序需要遵守。有合理需求的居民不要擅自处置，应先与业委会或物业沟通，由他们通过合法合规的程序申请并实施。

按照《上海市绿化条例》的规定，养护单位应当根据树木生长情况，按照国家和上海有关树木修剪技术规范定期对树木进行修剪；居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，养护单位应当按照有关规定及时组织修剪。

如果需要迁移树木，按照《上海市绿化条例》的规定，禁止擅自迁移树木；严重影响居民采光、通风和居住安全或树木对人身安全或者其他设施构成威胁等情况，养护单位或者业主应当向市或者区、县绿化管理部门提出迁移申请。

如果需要砍伐树木，按照《上海市绿化条例》，禁止擅自砍伐树木；因下列原因确需砍伐树木的，养护单位应当向市或者区、县绿化管理部门提出申请：

（一）严重影响居民采光、通风和居住安全，且树木无迁移价值的；

（二）对人身安全或者其他设施构成威胁，且树木无迁移价值的；

（三）发生检疫性病虫害的；

（四）因树木生长抚育需要，且树木无迁移价值的。

根据《上海市居住区绿化调整实施办法》，本市行政区域内居住区绿化调整的行为实施主体应是业委会（没有成立业委会的由相应居委会代履行），负责居住区绿化调整方案征集、公示，业主意见征询、公告以及办理审批申请手续等相关工作。

物业服务企业或者专业绿化养护企业根据《物业服务合同》的约定或业委会的委托，负责实施居住区绿化调整的相关工作。

商品住宅物业管理区域内的绿化调整资金由全体业主承担。公有住房、售后公房物业管理区域内的绿化调整资金，可按照三种办法筹集：市级有关部门补贴资金；区人民政府、街镇及区级有关部门补贴资金；业主承担资金。

树还没修剪，先要过两关

对于修剪树木，《上海市绿化条例》的相关规定就几句话。“规矩”很清楚，简而言之，物业或业主只要遵照相关标准规范修剪树木即可。

但实际操作又是另外一回事，情况远比这几句话要复杂，修剪之路可谓遍布“荆棘”。

经过多年的酝酿，去年10月，闵行马桥夏朵园小区业主大会以87%的通过率同意了一件大事：用个把月，集中修剪小区内的2000多棵树木（大多为香樟）。

“这就是第一关，很多小区连第一关都过不去。”夏朵园小区业委会主任陈锡贤坦言，仅在修剪树木与否这件事上，居民的看法就很难统一。

饱受树木遮挡阳光、空气流通之苦的住户坚决要修；身居高层的住户则发出警告：“我买这个小区就是看中生态环境，动了这棵树，我在窗口看不到绿色了！”

好在此次动议得到了大部分业主的认同，毕竟这是该小区2004年建成以来的第一次大规模修剪，以初种时树木树龄普遍不少于5年计，这些树木绝大多数都已20多岁，许多树木的长势已经失控，影响居民采光、通风的同时，不仅不美观，还有安全隐患，此外，对应季节的香樟落籽和吸引来的鸟儿拉下的粪便，也让树下道路停车位上的车主苦不堪言。

野蛮生长十几年后，小区里的香樟林有些阴森

一棵变态的香樟，已经影响到一到五层居民的采光

因病虫害而“裸露”的香樟，汛期可能会有倒伏、高空掉落断枝等安全隐患

更多的香樟在野蛮生长后，中下层枝叶会因缺乏日照而干枯，树下的灌木、草坪等更是难以生长

居委会、业委会做了大量沟通工作，总算拿到了超过三分之二的同意票，紧接着是过第二关：钱。

修剪树木一般使用的是小区公共收益或维修基金，但要在本就紧缺的大盘里“拔几颗牙”来修剪树木，难度不小。

“精修一棵树，市场价大概800元到1600元，少费一些人工的回缩式修剪，也要600元到800元。我们想尽办法，用‘跑量’吸引了一家专业养护公司，平均下来不到300元一棵。”陈锡贤说，最理想的状态是定期对小区所有树木进行修剪，并且每当有采光、通风受影响的住户提出修剪诉求就快速响应，但实际操作中，这几乎不可能实现。

一来，没有充足的资金保障；二来，就算是“土豪”小区，这么一棵一棵修剪，一年四季“遍地开花”，扰民投诉早就满天飞了；就算没有投诉，每修一棵树就征询一幢楼的意见，也很难做到。

所以把需求“囤”起来，集中和养护单位谈价钱，集中征询业主意见，再集中在一个时段内把活干掉，目前看来是相对“性价比”和效率最高的修剪路径了。

这样一来，对用公共资金和修剪噪音等“敏感”的居民而言，也更容易说服、说动他们。“我常劝一些业主，让他们再忍忍，实在是没有办法马上满足。”陈锡贤无奈地摇摇头。

开始修剪后，这关最“致命”

本以为过了前两关，修剪就顺利了，但其实还有一关更为“致命”，就是修剪的方式。

“我们大多不是专业人士，太需要主管部门跨前一步给予指导，哪怕在小区里打个样，好依葫芦画瓢，没人愿意为几棵树违法啊！”记者询问了多个小区的业委会和物业，他们普遍反映，目前小区树木的修剪工作，事前并没有渠道去获得主管部门和权威专家的指导、建议。

有些情况过于特殊的树木，需要走流程申请移植或砍伐的，也往往申请无门，好不容易找到对应的窗口，多数也以“一棵树我们哪里管得过来”等为由回绝。

“监管的手是否伸得太长了？”有业内人士指出，既然相关申请渠道不通畅，甚至有些监管部门“懒得管”，能否将修剪、移植、砍伐小区内的一般树木“放权”给小区，通过小区自治来决定树木的处置方式。相信主观上，没有养护单位和业主会故意伤害树木。

此外，执法尺度上是否可以更加宽容，对确有必要大幅修剪、移植、砍伐树木，却又因为缺乏专业知识、不清楚“规矩”而违法的养护单位，予以减轻处罚甚至免罚。

有必要的话，《上海市绿化条例》等法律法规的相关条款也可以修改，允许通过修复、补种等方式进行整改后不予处罚。

文中未署名图片均陈玺撼摄